bat365

十党发[2011]15号

关于印发《十字街街道发展提升年活动实施方案》的通知

街道各部门、各社区（村）：

　 《十字街街道发展提升年活动实施方案》已经街道党工委研究制定，现将方案印发给你们，请认真贯彻执行。

十字街街道党工委

十字街街道办事处

2011年4月27日

附：《十字街街道发展提升年活动工作推进表》

十字街街道发展提升年活动实施方案

为进一步学习实践科学发展观，切实执行《Bat365 委、区政府发展提升年活动的实施方案》要求，更加方便辖区企业和群众办事，推进街道又好又快发展，现结合街道实际，制定如下方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观，增强街道核心竞争力为工作目标，通过开展发展提升年活动，强化服务意识，打造优质发展环境，实现投资环境明显优化、服务质量明显好转，工作作风明显改进。推动街道各项工作持续健康发展。

二、活动目的

为创造良好的发展环境，贯彻区政府“一区双城”的发展思路，街道必须加大发展环境整治力度。各科室、各社区要把发展年提升活动作为改进作风、提高工作效率的“基础工程”，服务辖区群众的“民心工程”，提升执政能力的“活力工程”来抓，推动街道科学发展、加快发展。

三、主要内容

（一）打造稳定和谐的政务环境。以活动为契机，以优化环

境、服务发展为导向，规范行政行为，改进工作作风，提高行政执行力，推进依法行政的制度化、办事的流程化、政务的透明化，全面提升街道管理运行水平和办事效率。

责任部门：纪检室

（二）打造优质便捷的发展环境。按照“招得来、留得住、发展快”的服务原则，加强对重点项目跟踪管理和全程服务工作，落实项目包抓责任制，及时调解相关问题。充分发挥街道便民服务中心作用，建立协调、主动、长效服务机制，建设舒心的创业环境，积极内引外联，形成街道提供服务、企业贡献利税、群众得到实惠的工作机制，为辖区企业创造良好发展环境。

责任部门：经济发展科、劳保所

（三）打造文明优雅的社区环境。扎实推进基础设施建设和社区整治，积极打造特色街区，以街道社区综合整治工作为抓手，对现有特色街区进行升级改造提升。继续深入开展“双绿”工作，全面扩大绿化覆盖率和人均绿地面积。整合城市管理资源，完善城市综合管理长效机制，加大重点区域和道路的综合执法力度，坚决治理占道经营、违章搭建等问题，提高文明执法行为，切实抓好污水、噪声、重点企业排污等工作。

责任部门：城管办、城管中队

（四）打造温馨到位的服务环境。加快社区标准化建设，努力打造“10分钟便民生活圈”。深入开展“一居一品”特色创建活动，进一步完善“一站式”服务体系，推广 “一卡通” 社区服务，切实提高社区工作效率，全年力争打造3到5个星级社区。

责任部门：党政办、社会事务办

四、方法步骤

（一）学习动员（即日起至4月底）。

制定街道发展提升年活动的实施方案，成立领导小组，召

开街道机关干部大会，对活动进行全面动员部署，确保起好步，开好局。

（二）组织实施（5月至11月底）。

一是开展“六查六看”活动。一查组织领导，看领导是否真正把优化环境摆上重要议事日程，责任是否明确，制度是否落实，群众反映的问题是否得到及时解决。二查服务意识，看为民服务思路是否清晰、措施是否有力，是否存在只承诺不践诺，小团体利益至上的现象。三是查履行职责，看是否存在行政不作为，对企业、群众和客商反映的问题麻木不仁、不采取有效措施及时解决的现象；是否存在办事拖拉、推诿扯皮的情况。四是查依法行政，看是否存在有法不依、执法不规范，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。五是查工作效能，看是否存在办事不讲时限、效率低下，社会评价和群众满意度差等情况。六查工作纪律，看是否存在不遵守规章制度，迟到早退、脱岗、上班时间上网聊天玩游戏、炒股、打牌赌博等现象。各科室、各社区要按照此要求，逐条对照检查，敢于揭短亮丑。

二是制定整改方案。解决突出问题，要将查摆出来的问题进行归类分析，研究制定切实可行的方案和措施，明确重点，确定整改期限，落实整改责任。整改措施要以适当方式，向干部群众通报。将近期整改、中期整改、长期整改结合起来，抓住群众反映强烈的突出问题边查边改，解决破坏发展环境的突出问题。

三是作出公开承诺。机关、社区所有干部要围绕思想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律等方面，做出公开承诺。并通过一定方式进行公开，接受各方监督。年底要在集中整改的基础上，将承诺兑现情况进行了公布。

四是抓好督促检查，严格追究责任。街道领导小组要对各科室、社区发展提升年活动开展情况进行了定期检查，对思想不重视、措施不得力、工作成效差、严重影响发展环境的，按照规定予以处理。并视情况追究相关人员责任。开展日常效能监察，严肃查处影响发展环境的行政不作为、乱作为和效率低下等行为。设立举报电话、投诉箱和暴光台，下大力气整治部分干部不作为、乱作为等现象。

五是健全完善制度。建立长效机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制，不断创新服务方式，优化工作流程、提高工作效率，做到权力公开透明、服务规范高效。建立举报投诉机制，鼓励支持群众、企业法人代表等通过电话、来信、来访、电子邮件等形式，投诉举报街道机关、社区所属工作人员损害发展环境的违纪违法行为。

（三）总结考评（12月）

各科室、各社区要对发展提升年活动进行认真总结，及时向街道活动领导小组报送工作情况报告。从12月初开始，组织对各科室、各社区进行考核。考核采取听、看、访、查的方法进行。听：主要是召开座谈会，听取科室长、社区书记对优化发展环境的专题汇报。看：主要是看有关材料，软硬件指标的完成情况。访：主要是走访企业、驻地单位对被考核科室、社区的评价。查：主要是查阅资料，发放调查问卷，检查科室、社区完成目标任务的情况。由街道领导小组综合评议、确定档次，按分值高低排位。考评结果将作为年度目标考核的一项重要依据。对影响和损害街道发展的责任人、责任单位将给予相应的处理。对表现优异的人员，将推荐上报区政府予以表彰奖励。

五、保障机制

开展发展提升年活动，涉及面广，工作量大，必须加强领导，

落实责任，强化考核，务求实效。

（一）加强领导，成立机构。街道成立主要领导任组长的活

动领导小组，实行监督检查和考核奖惩，确保活动高标准推进。街道活动领导小组成员组成人员如下：

组 长：黄国良（街道办事处主任）

副组长：吴益燕（街道党工委副书记）

成 员：方年（街道纪工委书记）

范延江（街道副主任）

马波（街道副主任）

马友学（街道武装部长）

伍斌（街道环卫所长）

喻锋德（街道劳保所长）

饶亮（街道司法所长）

领导小组办公室设在纪检室，吴建春兼任办公室主任。

（二）完善机制，形成合力。对活动中涉及的具体问题，各

科室、各社区要各负其责、相互支持，形成齐抓共管、协调一致的工作机制。凡是有利于优化发展环境的事情，都要主动协调、密切配合；凡是涉及多科室、各社区的事情，都要主动落实，不讲条件。建立问题整改机制，每月召开一次会议，对遇到的热点、难点问题进行集中研究，及时解决久拖不决的问题。

（三）大力宣传，营造氛围。通过街道宣传栏和报刊、电视、网络等媒体多种形式开展宣传活动的重大意义、任务要求，及时总结、宣传、推广好的经验作法，形成处处抓发展的浓厚氛围。

（四）强化督查，狠抓落实。每月采取定期或不定期结合的方式，加大检查力度，加强组织协调，不断总结经验，推动活动开展。严格督查考核，把“发展提升年”活动纳入年度街道各科室考核的内容，统一考核，兑现奖惩。

十字街街道党工委

十字街街道办事处

2011年4月27日