bat365

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，Bat365 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的目标任务，持续推进法治政府建设各项工作取得新成效、新进展。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化政治引领，统筹推进法治政府建设

一是加强组织领导。深化党对法治政府建设的全面领导，区政府主要负责人带头学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入践行习近平法治思想，将法治政府建设列入重要议事日程。政府常务会议专门听取法治政府建设工作情况报告，围绕重大行政决策、法治化营商环境、规范行政执法等重点工作，研究推进法治政府建设各项任务落实。

二是明确重点任务。对照省市工作要点，结合我区实际印发《Bat365 2024年法治政府建设工作要点》，从强化法治政府建设组织领导、提升政府依法履职能力等7个方面确定了18项重点工作，明确任务目标和责任部门，持续推进法治政府建设取得新成效。

三是树牢法治思维。区政府常务会全年集体学法24次，重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及行政复议法、公平竞争审查条例、省行政规范性文件管理办法等法律法规，推动领导干部带头尊法学法守法用法。举行宪法宣誓仪式，83名区政府任命的国家工作人员依法进行宪法宣誓。各政府部门均通过门户网站公开本部门法治政府建设年度报告。

（二）优化政府职责，持续推进政府职能转变

一是改进政务服务。在全省率先开展政务服务增值化改革，创新建成集金融、法律、维权等四类增值服务于一体的区级市民中心“企业之家”，成功迎接2024年全国政务服务现场会现场观摩，入选2024年全省优化营商环境优秀案例。植入“叮叮抢单”服务模式，市民中心综窗改革后办事窗口由37个压缩为10个，梳理完善区级“高效办成一件事”清单27件。

二是优化营商环境。成立企业权益保护工作专班，依法打击侵害企业违法犯罪行为。成立Bat365 中小企业服务联盟，组织16家服务机构为中小企业量身打造30项服务清单。28家政府组成部门和直属机构自觉接受全区“规范行政执法行为、优化经济发展环境”专项工作监督评议。持续完善包容审慎监管，作出不予处罚案件187件、从轻处罚案件218件、减轻处罚案件791件，减免处罚金额411.44万元。

三是强化监管效力。“双随机、一公开”监管结果公示率达100%，联合部门检查事项占比达100%，低风险经营主体“无事不扰”实现率99.09%。助力经营主体信用修复7户，办理严重违法失信移出3户。企业年报率为99.67%，个体年报率为99.69%，蝉联全市第一。

（三）规范决策程序，推进科学民主依法决策

一是加强合法性审查。出具书面合法性审查意见74件，审查并报备行政规范性文件合法性1件。开展政府规范性文件监督备案，向上级政府和本级人大常委会备案并公示，及时录入“江西省法规规章规范性文件数据库”，实现政府行政规范性文件合法性审核、备案审查合格率100%。

二是落实决策法定程序。认真落实《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，坚持区委统一领导、人大法律监督、政协民主协商的工作机制，邀请法律顾问和“两代表一委员”全程列席政府常务会议。区政府党组会、常务会、区长办公会研究“三重一大”议题271项，其中：重大决策69项，重要人事任免11项，重大项目安排74项，大额资金使用117项。

三是发挥法律顾问作用。全年区政府法律顾问出具书面法律意见书124份，列席区政府常务会、区长办公会及其他协调会议85次，涉及政策制定、信访协调、招商项目管理等；各街道、各部门法律顾问积极参与文件起草、行政合同协议订立、重大行政执法决定等合法性审核，提供专业法律意见。

（四）提升执法水平，推进严格规范公正文明执法

一是完善执法协调机制。政府常务会议研究通过行政执法争议协调处理暂行办法，建立跨部门执法协调机制，将辖区内的行政执法争议纳入到法治化管理轨道，为促进依法行政、提升行政执法效能提供制度保障。全市城管执法队伍建设工作会、全市基层综合行政执法体制改革工作现场会先后在西湖召开。

二是加强重点领域监管。聚焦执法重点问题，广泛听取收集意见，全面梳理行政执法领域突出问题，开展集中专项整治，对2个部门1个街道行政执法“三项制度”落实情况开展专项监督。聚焦食品安全、安全生产、道路交通安全、生态治理等重点领域重拳出击，获评全省食品安全治理示范县（区），全区火灾起数和财产损失实现双下降，发出全省首份水资源司法保护令。

三是提高执法人员素质。常态化开展行政执法人员“以考促学”，两期共抽考执法人员225人；抽取行政处罚案件186件开展案卷评查，为全区570名行政执法人员提供30学时公共法律知识网络课程培训；举行行政执法人员能力提升培训班，28家单位的分管同志、法制审核人员及执法骨干100余人参加。区城管执法大队获评全省城管执法队伍巩固深化“强转树”专项行动表现突出单位。

（五）强化监督制约，推进权力规范透明运行

一是自觉接受各方监督。定期向区人大常委会报告工作、向区政协通报情况，积极落实人大督查督办项目，全力配合区人大常委会对区政府组成部门开展述职评议。认真研究办理人大代表、政协委员及社会各界意见，高质量办结人大代表建议112件、政协提案111件，办复率和满意率均为100%。政府常务会议传达学习上级纪委监委有关通报7次。强化内部监督，健全完善政府内部层级监督和审计专门监督，已开展21家单位31个审计项目，提出审计建议42条。

二是加强复议与应诉工作。畅通受理渠道，新收复议案件180件，同比增长161%，相比一审行政诉讼案件37件，行政复议的首选率大大提高，推动行政争议实质性化解。指导提示应诉单位认真做好答辩、负责人出庭等行政应诉工作，对败诉单位进行了分级约谈提醒。将行政复议及诉讼情况纳入区综合考核全面依法治区项目。

三是全面推行政务公开。全天候畅通政府热线、领导信箱等社会监督渠道，及时回应群众关切。主动公开信息3806条，收到并办结信息公开申请15件。在区市民中心打造政务公开专区，全年安排25家单位开展不同主题的“政府开放周”活动。

（六）压紧压实责任，依法预防处置突发事件

一是健全完善应对机制。区政府常务会议专题学习《中华人民共和国突发事件应对法》，要求各街道、各部门认真开展突发公共事件风险隐患排查工作，提升快速响应和妥善处理能力。按照新修订的《突发事件应急预案管理办法》，制定详细的专项预案和部门预案，明确各部门、各单位在不同类型突发事件中的职责、任务和工作流程，形成完整、协调的预案网络，并加强动态管理及时调整和优化。各相关部门修订制订了应急预案和应急演练工作计划。持续更新应急预案数据库，推动全区建立起上下贯通、衔接有序的抢险救援工作运行机制。

二是提高依法处置能力。各街道按照每个街道30人、每个社区10人的编制组建应急小分队，指挥中心收集应急分队人员名单并进行抽查，确保应急人员在编在岗。各部门、企业单位组织开展应急演练21次，参与人数530余人次。与各类应急力量建立联动机制，实现资源互通，搭建应急救援信息平台，全面提升应急队伍应急处置突发事件实战能力。“Bat365 城市排涝预案简明化考核演练”被省安委办、省减灾办评选确定为全省无脚本应急演练评选“十佳案例”之一。

（七）凝聚法治力量，推进基层治理走深走实

一是深化法治宣传教育。持续推进“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展宪法、民法典、国家安全法等法治宣传活动440余场；拓展“互联网+普法”形式，联合新法治报开展“靶向普法”线上问卷调查和“你问我答 有法帮你”普法直播。持续推动“悦理·圆桌会议”，各街道“法律明白人”服务团积极参与圆桌会，解答居民咨询1063起、化解矛盾纠纷869起。2个区政府部门荣获全省“八五”普法中期表扬单位，4名基层干部分获全国、全省“八五”普法中期表现突出的个人、全省十佳百优“法律明白人”。

二是深化“有法帮你”实践。着力打造“有法帮你 洪城良援”品牌，解答来电来访法律咨询1100余次，开展法律援助志愿服务65次，受理法律援助605件，为受援人挽损约152万元。开展“有法帮你 洪城证能量”进社区10场次。新成立区律师行业党委，以党建引领律师做全面依法治区的推进者和优化营商环境的促进者。办理律师、律所申报业务203件。积极引导律师参加公益法律服务，律师服务团进园区3次服务企业12家。

三是深化矛盾纠纷化解。持续完善“幸福圆桌会”议事机制，全年解决群众“急难愁盼”问题1514个，获央视新闻30分专题报道。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“邱娥国工作法”，完成10个街道综治中心改造升级，全年化解各类矛盾纠纷2881件，区司法局荣获“全国组织宣传人民调解工作表现突出集体”。开展非警务警情流转处置，公安机关移交非警务警情类事件5683件，化解5261件。全区各人民调解组织调解纠纷889件。提升信访工作法治化水平，初信初访化解率达92.95%。

二、存在的主要问题

在稳步推进法治政府建设工作的同时，仍然存在一些不足。如部分单位对法治政府建设的责任落实不到位，部分行政执法单位的执法行为不够规范，等等。我们将认真研究，采取有针对性的措施，切实加以解决。

三、主要负责人履行职责情况

（一）带头尊法学法。始终坚持党的全面领导，带头学习贯彻落实习近平法治思想，坚决扛起法治政府建设第一责任人职责，坚持区政府常务会议学法制度，组织专题学法24次。听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题。

（二）依法履职尽责。政府常务会议传达学习《江西省人民政府关于进一步推进法治政府建设的若干意见》及全省法治政府建设推进会议精神，研究贯彻落实意见。认真执行“三重一大”集体决策制度，落实重大行政决策法定程序，充分发挥政府法律顾问作用，研究相关议题271项，主动接受党内纪律监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

（三）维护司法权威。区政府区长连续三年出庭应诉，区政府常务会议专题听取应诉及复议案件统计分析情况汇报，支持法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效裁判和复议机关复议决定。对败诉单位进行分级约谈提醒，要求多举措规范执法行为。

四、2025年工作安排

（一）进一步推动责任落实常态化。持续学深悟透习近平法治思想，全面压实法治政府建设责任，引导“关键少数”带头尊法学法守法用法，运用法治调研督察、明察暗访、约谈提醒等方式，加强对法治政府建设各项工作进展的动态跟踪和过程评价，严格落实法治政府建设情况报告制度，重点加强行政执法“三项制度”、行政复议及应诉等工作。

（二）进一步推动行政执法规范化。加强对综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，健全跨部门、跨区域的行政执法协作机制，整合执法力量，推进人员下沉，充实一线执法力量。深入推行柔性执法，完善涉企包容审慎监管“四张清单”，实施“首违不罚”“轻微免罚”，实行“企业安静日”，深化严格规范公正文明执法。

（三）进一步推动纠纷化解精细化。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强行政复议、行政调解、人民调解、仲裁等非诉解决方式的衔接联动、协作配合，拓宽群众解决问题的非诉讼渠道。健全“一站式”矛调中心建设，充实社区调解员队伍，打造群防群治新阵地，争取矛盾纠纷发现在萌芽、解决在基层。坚持复议为民理念，发挥监督纠错功能，及时纠正违法或不当的行政行为，将调解和解贯穿复议全过程，实质性化解行政争议。