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西湖区应急管理局2024年法治政府建设

工作情况报告

中共Bat365 委、Bat365(中国)官方网站 ：

2024年，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中央、省、市和区法治建设决策部署，把应急管理工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，为构建安全稳定的社会环境提供了有力保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年度推进法治政府建设的主要安排报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，切实履行法治政府建设主体职责

一是强化责任落实。成立以局主要领导为组长、班子成员为副组长，各股（室）负责人为成员的法治政府建设领导小组，落实法治政府建设“一把手”工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导分工抓、股（室）负责人具体抓，全局干部职工积极参与的工作格局。

二是统筹部署推进。坚持用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，对照《中共Bat365 委全面依法治区委员会2024年工作要点》和《2024年Bat365 全面依法治区重点任务责任分工表》逐项细化，明确责任股室、完成时限。落实“一把手”对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问，重大工作亲自协调、亲自督办，做到工作有部署、有督促、有总结。

三是狠抓法律学习。根据我局实际，制定年度普法责任清单和领导干部学法清单，从年初就明确普法工作重点任务、重点宣传的法律规定、重点普法对象等内容。通过局党委会、党委理论学习中心组、局例会等形式，认真组织领导班子和全体干部学习习近平法治思想和各类法律法规，进一步提升大家的法律素养。

（二）完善执法机制，持续提升依法决策水平

一是坚持科学决策。严格按照程序制发规范性文件，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，聘请北京市惠诚（南昌）律师事务所郭凤霞律师及其团队作为局法律顾问，所有重大事项决策严格执行法律审查制度，有效提升依法决策水平。今年以来，法律顾问对一般行政处罚和安全生产事故共出具法律意见书16份，参与审议重大行政执法决定3次。

二是严格依法审批。严格按照《江西省政务服务管理系统》中的标准和办事流程进行审批、发证，按照规定压缩行政许可办理时限，加强网上审批平台的运用，全面推行不见面审批，持续提升行政审批便民化服务水平。截至目前，我局共办理7家危化品企业贸易（无仓储）企业行政审批。

三是深化政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，利用Bat365(中国)官方网站 官网，常态化更新公示机构概况、规划计划、行政权力清单等信息。截至目前，13起一般行政处罚、3起安全生产事故调查报告、7起行政许可均按规定公示。

四是强化社会监督。健全完善安全生产举报奖励机制，通过12345市长政府服务热线平台、安全生产举报系统和安全生产举报电话，共接报各类举报56件，严格落实立接立办、跟踪问效、闭环整改等机制，兑现举报奖励4起共计1100元，受到广大居民群众的充分肯定。

五是明晰职能职责。以局“三定”方案为基础，进一步明晰执法事项，按照省、市应急管理赋权明确事项，将安全生产、防灾减灾救灾领域高频率、易发现、易处置的执法事项纳入街道综合行政执法范围，全面梳理现行法律法规中街道法定行政执法事项，将法治要求贯穿于全局行政执法体制改革工作各领域、各环节，切实做到“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”。

（三）提高执法标准，扎实开展安全生产依法行政工作

一是紧盯关键，突出精准执法。严格落实省、市《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》，根据年度执法计划进一步明确日常工作目标、检查范围和检查重点。认真推行“双随机”抽检机制，加大执法力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为。今年以来，组织对辖区46家重点监管企业开展专项精准执法，共排查并整改一般隐患158条，整改率100%。另外，对13起一般安全生产违法行为进行立案查处。

二是凝心聚力，开展联合执法。凝聚多方合力，推动形成上下贯通、左右衔接、一体推进的执法新格局。采取“三位一体”的执法模式，按照“启动会+执法检查+反馈会”的形式开展执法活动。并邀请部分属地街道、行业部门参与示范执法活动。凝聚跨部门安全生产监管合力，开展联合执法活动。今年以来，会同相关职能部门开展联合执法活动42次，发现问题隐患106处，督促整改106处，立案查处安全生产领域违法行为4起。

三是查找问题，规范执法行为。认真开展安全生产领域突出问题专项整治，组织执法大队认真自查自纠，制定问题清单台账，深入分析问题根源，并逐项明确整改措施、完成时限、责任股室、逐项销号。组织行政执法人员观看警示案例和安全生产警示教育片，通过观看警示教育片汲取其中教训，举一反三、自省自警，着力把好权利的“方向盘”，做到警钟长鸣。2024年，共查摆问题25个，已整改25条，整改率100%，制定整改措施38条。

（四）落实普法责任，强化法治宣传引导

以推进安全宣传与实践双“六进”活动为抓手，深入开展“5·12防灾减灾日”“安全生产月”等宣传活动，2024年以来，累计发放各类宣传资料6.2万余份，循环播放标语596余次，显示屏播放警示宣传视频201余次。指导各街道、各部门开展“安全宣传咨询日”现场活动53场，“安全生产大讲堂”“以案说法”等活动147余场，观看《生命重于泰山》《安全生产责任在肩》等警示教育片等230余场次，“畅通生命通道”应急演练、自救互救等活动180余场，安全宣传与实践双“六进”活动2240余次，消防夜市直播1次，累计受教育群众累计达18万余人次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

法治宣传活动形式不够丰富多样，教育不够入脑入心。主要原因是创新意识不强，对普法宣传工作的思考不深。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。制定印发《Bat365 应急管理局2024年党委理论学习中心组学习计划》，将习近平法治思想及习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述作为党委理论学习中心组的重要任务。全面落实“第一议题”制度，召开局党委会23次，开展党委理论学习中心组学习12次，其中交流研讨6次，推动领导干部不断用习近平法治思想武装头脑，指导实践，深入谋划推进法治政府建设。

二是切实履行法治建设第一责任人责任。将法治政府建设工作纳入局发展总体规划，与局年度工作计划紧密结合。党政主要负责人作为单位法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成年度目标任务。

三是严格落实行政决策程序。成立由局党委书记任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设领导小组，确保我局行政执法工作规范化、法治化。始终把依法依规办事作为单位重大事项讨论决定的基础，严格按照法定程序，充分发扬民主，讨论决定各类重大事项。

四、2025年主要工作安排

一是积极推动行政执法改革工作。按照《Bat365 机构改革方案》有关要求，开展应急管理综合行政执法改革工作，拟制印发《Bat365 应急管理局全面落实安全监管执法网格化管理工作实施方案》，加快推进安全监管执法下沉，为建设平安西湖创造安全稳定的社会环境。

二是持续开展法治宣传教育活动。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入推进法治宣传教育，结合“全国防灾减灾周”“安全生产月”等集中宣传活动和安全宣传与实践双“六进”等活动，强化与宣传部门和媒体协调联动，不断拓宽普法宣传的广度和深度。

三是进一步规范行政执法工作。按照市应急局《关于开展2025年南昌市应急管理“行政执法规范年”的工作方案（试行）》要求，进一步严格规范文明执法，合理适用行政处罚自由裁量权。通过采取以案释法、典型案例研讨等多种形式开展专题培训，抓好执法队伍充实完善和标准化建设。

五、其他需要报告的情况

无。              

                             南昌市Bat365 应急管理局

                         2025年2月25日