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审计局2024年法治政府建设工作情况报告
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2024年,在区委区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,将法治政府建设与审计工作紧密结合,全面履行审计监督职责,大力推进审计法治建设。荣获2024年度全省“八五”普法中期先进单位称号。现将我局2024年推进全面依法治区工作总结报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,严格落实法治建设工作责任
2024年,为深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略精神,Bat365
审计局始终将法治建设与审计业务工作相结合,整体推进,同步谋划;坚持领导干部带头学法用法,带领全局审计干部以法律为准绳,依法履职尽责。为进一步压实审计人员的法治建设责任,制定《Bat365
审计局2024年度法制培训工作计划》,形成主要领导亲自抓,分管领导分管领导具体抓,各股室负责人具体抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。
(二)压实学法责任,提升审计执法队伍素质
一是抓住“关键少数”。主要负责人带头学法用法,督促领导班子其他成员在分管领域开展法律法规学习宣传,切实发挥领导干部在推进法治建设中的核心作用。将习近平法治思想纳入党组理论学习内容。
二是练好“审计内功”。通过三会一课和双周大讲堂的方式,组织审计干部认真学习《审计法》《财政违法行为处罚处分条例》《江西省预算审查监督条例》等法律法规,准确把握条文规定,力求达到学深学透、入脑入心,不断提升审计工作水平,依法履行审计监督职责。通过法律讲堂、全局大会、旁听庭审等形式先后开展12次学法活动,学习《保密法》《企业所得税法》《中国共产党纪律处分条例》等10余部法律法规
三是辐射“监督对象”。结合审计项目,通过召开审计进点见面会、审计情况反馈会、现场审计等契机与被审计单位宣讲《审计法》,重点宣传关于审计权限、审计程序、审计整改等事项,增强被审计单位自觉接受审计监督的意识,促进被审计单位加强对审计发现问题的整改工作,提升审计监督效果。
(三)强化审计管理,全面规范审计监督行为
建立了科学有效的审计管理机制,切实做到依法审计、依法管理,为审计“免疫系统”功能充分发挥提供法治保障。一是科学管理审计项目。每年年初根据区委、区政府及市审计局意见和工作实际,提出当年度审计项目计划编制指导意见,汇总形成年度审计项目计划,确保审计项目的有序开展。二是努力提升审计质量。严格按照《审计法》,统一规范审计通知、审计报告、审计决定和审计移送处理书等业务文书,建立健全审计质量控制体系,对重大审计项目,坚持实行业务复核制度,强化了审计项目质量控制。三是不断规范审计行为。按照“公开透明、便民利民、优化流程、强化监督”的原则,按照全区法治建设的工作部署和具体要求,结合审计工作职责,进一步规范了审计程序,有效规避了审计风险,强化了对审计业务工作的监督检查,规范审计组和审计人员审计现场行为;并聘请有专业背景和实践经验的律师担任法律顾问,为我局审计工作中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释,保障了审计执法的公正性。
(四)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职能
切实发挥审计监督职能作用。聚焦被审计单位财政财务收支真实性、合法性、效益性以及相关部门依法履职尽责情况,强化审计监督,促进反腐倡廉。聚焦主责主业,扎实开展政策落实跟踪审计,不断拓展预算管理审计,规范完善政府投资审计,深入推进经济责任审计和民生审计等,增强审计的系统性、宏观性,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我局在全面依法履行审计监督职责,加强审计质量控制,提高审计执法能力等方面取得了积极进展。但也清醒的认识到,工作仍然存在两方面亟待解决的问题,我们必须认真思考研究并予以改进:一是对法律法规学习有所不足。审计人员经常外出审计,难以很好地协调好工作和学习的关系。二是法治宣传方式不够丰富,法治宣传的具体措施还依赖旧办法,创新力度不足,法治宣传效果还需进一步提升。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
(一)坚持政治引领,学习法治思想
局党组理论学习中心组组织学习《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等内容,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,学用结合,知行合一,以实际行动践行“两个维护”,进一步促进领导干部带头尊法学法守法用法。
(二)强化法治意识,依法开展审计
一是及时传达学习各级审计委员会会议精神和审计工作会议精神,按照上级审计机关在各个时期的工作部署要求,全面依法履行审计监督职责。
二是紧紧围绕区委、区政府和上级审计机关的中心工作谋划和推进审计项目。2024年已开展22家单位34个审计项目,共查出主要问题金额2523万元。
三是抓好审计发现问题整改工作,做好审计“下半篇”文章。积极部署审计整改督促工作,建立审计发现问题总台账,并及时进行跟踪督促指导,核实各项整改措施和整改效果,督促各被审计单位加强整改。
(三)规范执法行为,提高审计质量
一是严格执行行政执法“三项制度”。结合审计工作特点,按照上级要求落实审计执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过编制审计取证单、审计工作底稿等形式,真实、完整地记录实施审计的过程、得出的结论和与审计结果文书法制审核工作有关的重要管理事项,确保审计行为严格依法进行。
二是严格公正文明执法。严格按照《审计法》等法规规定的审计程序开展审计执法工作,严守审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求。针对审前调查、方案制定、审计查证、法规审理、整改检查等关键环节,明确职责和责任,强化对审计行为合法性和操作执行标准化的控制,进一步提高审计业务标准化、规范化水平,提高审计质量,形成依法审计的浓厚氛围。
(四)强化权力制约,规范权力运行
一是自觉接受区人大监督。认真执行向本级人大常委会报告工作制度,认真研究处理人大常委会对审计工作提出的有关意见并进行完善。
二是自觉接受社会公众监督。积极推动行政权力公开,将审计时间、审计方式、审计内容等,通过区政务网站进行发布,让社会民众更加了解审计、支持审计,加快推进行政权力运行从监管部门监督向社会公众监督转变,让审计监督权力在阳光下运行,提高审计公信力,增强审计执法的公开度和透明度。2024年,未收到行政复议和诉讼。
三是自觉接受被审计单位监督。审计项目结束时,邀请被审计单位填写审计组执行廉政纪律情况征求意见表,重点对审计纪律“八不准”“四严禁”、中央八项规定,进一步促进审计干部依法行政、规范用权。
(五)加强队伍建设,强化法治保障
落实法律顾问和公职律师。聘请1名律师作为局法律顾问,充分发挥法律顾问在参与决策中的积极作用,同时,法规和审理股为本单位法制审核的工作机构,配备法规审理工作人员多名,为防范审计风险提供法律支撑和保障。
(六)强化普法宣传,营造学法氛围
一是严格落实普法责任制要求,认真开展“谁执法,谁普法”活动。将《中华人民共和国民法典》、《审计法》融入到审计项目全过程,推动各审计组将法治宣传工作融入审计项目实施全过程,进一步加大在审计现场向被审计单位及相关人员宣传审计法律法规的力度,加强审计法律文书的释法说理工作,使审计执法的过程成为向被审计单位和有关人员弘扬法治精神的过程,推动被审计单位自觉接受审计监督、依法依规用权理财。
二是法律宣讲进社区。2023年12月,以“宪法宣传月”活动为契机,Bat365
审计局深入社区,为社区群众开展普法宣传讲座,讲座结合群众生活中的典型案例,以案说法、以案释法,增强了群众的法律意识,营造了“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法”的浓厚氛围,取得了良好的宣传效果。
四、2025年主要工作安排
我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委区政府中心工作,结合我局实际情况,深化法治宣传教育,更好发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。
(一)进一步加强法治宣传教育
继续贯彻习近平法治思想,进一步提高政治站位,贯彻落实“八五”普法规划,加大宣传和培训力度,教育引导广大审计人员更加自觉地依法审计,多渠道向内部审计人员、被审计单位以及社会公众宣传审计法律法规。
(二)进一步加强依法行政建设
依法履行宪法和法律赋予的职责,把审计工作纳入法治化轨道,坚持做到审计业务工作与法治工作同部署、同落实、同督促、同推进,严格审计程序和工作流程,严格遵守审计工作纪律和各项廉政、保密规定,切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(三)进一步强化审计队伍建设
按照“能查能说能写”的标准,突出培养审计干部的专业思维、专业精神、专业知识和专业方法。深入开展研究型审计,把审计工作当作课题来研究,将研究作为谋事之基、成事之道,鼓励引导审计人员苦练内功。同时坚定“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气,积极发扬“脚上有土、心中有谱”的审计铁军作风,坚持做到查真相、说真话、报实情。
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审计局
2025年1月9日