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在2018年全区卫生和计划生育工作会议上的讲话

Bat365 政府区长   黄小燕

同志们：

今天我们召开全区卫生和计划生育工作会议，同时也是Bat365 创建全国健康促进示范区动员会和国家慢病防控示范区复核工作部署会。三会合一、责任重大，请大家务必高度重视。会议的主要任务是，深入贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省、市关于深化卫生健康事业改革的要求，总结过去一年取得的成绩，研究部署当前和今后一个时期的重点工作，动员各相关单位统一思想、凝聚共识，推动我区卫生健康事业跨越发展。

刚才，卫计委吴梅萍主任作了很好的工作报告；皮洁区长就创建全国健康促进区、国家慢病防控区等工作进行了细致部署；一旦书记宣读了计生考核通报。讲的很好，希望会后加快落实。下面，我就进一步抓好卫生健康事业发展，再简要提几点要求。

一、 总结成绩，增强“拼搏”之精神

过去一年，全区卫生健康工作紧紧围绕，党中央关于深化卫生健康服务管理改革的决策部署，紧跟西湖改革发展步伐，主动担当、锐意进取，呈现出良好的发展态势。

这种态势，体现在争优争先的工作干劲上。过去一年，区卫计委始终发扬“争第一，创唯一”的西湖精神，不断打开各项工作新局面。先后获评全省计划生育工作先进县区一等奖，连续三年在全市计生考核中名列第一。同时，西湖作为全省唯一试点县区，开展了国际红十字会慢性非传染性疾病防控项目，成效显著。总结过去，如果没有争先争优的干劲，就没有今天快人一步的工作局面。

这种态势，体现在敢作敢为的工作闯劲上。2017年，西湖卫生健康事业迎来了很多喜事，办成了不少大事。城市公立医院综合改革初见成效，成功组建全市首个紧密型医联体。家庭医生签约改革顺利推进，全区组建家庭医生团队66个，签约服务人数16.12万人。打造了一批亮点示范，系马桩街道社区卫生服务中心被评为“全国优质服务示范中心”，区妇幼保健院被评为“全省预防母婴传播工作先进单位”。这一系列成绩的取得，靠的就是全区上下特别是卫计系统敢作敢为、攻坚克难的开创精神。

这种态势，体现在实在实干的工作韧劲上。工作成效的彰显，背后是脚踏实地的奉献。区卫计委服务全区中心工作，在国家级示范区创建、医养结合样板打造、医疗卫生服务升级、流动人口管理等方面做了大量工作。比如说，流动人口管理从无到有，从有到成熟，最后成为全省唯一入选“全国流动人口健康促进优秀案例”。再比如，筹建“普亲南昌朝阳新城医养合作中心”，收回区属六医院管理等工作，也离不开大家的辛勤付出。可以说，实在实干、群策群力是工作成效彰显的关键所在。

同志们，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，全区卫生健康事业发展仍然面临着不少问题。比如，医疗条件整体水平不高、基层医疗资源薄弱分散、专业技术人才缺乏、群众医疗服务获得感还不强等。这些问题，我们必须一一正视，着力加以解决。实践一再证明，只要我们坚持争先争优、敢想敢做、实在实干的工作干劲，西湖就没有迈不过去的坎，就没有办不成的事。

二、 围绕中心，突出“健康”之主题

十九大报告指出，人民身体健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。推进新时代卫生健康事业发展，就是要着力发展人民健康事业。结合西湖的实际，需要着重做好以下几个方面：

一是要坚持“大健康”的战略方向。十九大报告指出，要加快实施健康中国战略,这就把国民健康上升到了国家战略的高度,更标志着新时期卫生健康事业已经从“以治病为中心”转向“以健康为中心”。可以说，构建健康西湖，已经是大势所趋、人心所向。推行“大健康”战略，就是要把健康优先体现在社会生活全过程，在发展规划上突出健康目标，在政策实施上注重健康倾斜，在财政投入上保障健康需求。各相关单位要积极适应新形势的变化，把构建人民满意的“健康西湖”作为今后的战略方向，牢固树立“大卫生”、“大健康”理念，不断完善各项健康政策，不断增进人民群众健康福祉。

二是要坚持“大改革”的发展导向。卫生与健康事业的改革与发展是政府的职责、群众的期盼。今年全国两会通过了《国务院机构改革方案》，决定组建国家卫生健康委员会，把原有老龄委、安监局职业安全健康监督管理等部门职能划归卫生健康委员会管理，吹响了卫生健康事业改革的冲锋号。面对改革，我们既不能“一哄而上”，也不能“畏缩不前”。要在省委、市委、区委的正确领导下，始终保持政治意识和大局意识，按时按期落实好机构改革各项进程，推动各项工作平稳过度、无缝对接。同时，要策应改革形势，加快推进医联体建设，做实家庭医生签约服务，大力发展特色区级医院，走好西湖卫生健康事业发展特色路。

三是要坚持“大跨越”的工作指向。今年是贯彻十九大精神的开局之年，西湖卫生健康事业要迎难而上、主动靠前，力争创一流业绩。刚才，吴梅萍主任提出今年要力争实现“六个全省领先”(即：打造省市医养结合和医联体建设工作典范、打造全国流动人口均等化服务示范县区、打造“分级诊疗远程协作项目”全省样板、打造全省“卫生计生示范监督机构”、创建全国健康促进示范区、迎接全国慢病防控示范区复核)，这里我特别强调：创建全国健康促进区和国家慢病防控示范区，是西湖责无旁贷的使命，同时也是推进健康西湖建设的重要机遇。区政府已经成立了由我担任组长“双创”领导小组，并将相关工作纳入对各单位的年度目标管理和绩效考核。军令如山，希望大家要时刻保持昂扬的斗志，坚决打赢“双创”攻坚战。

四是要坚持“大民生”的价值取向。服务民生是卫生健康工作的根本属性。区委、区政府对卫生健康事业高度重视，先后投入财政资金约4500万元。区卫计委要从不断提升群众满意度和获得感出发，用好政策支持，不断完善全面“两孩”配套政策措施，合理配齐妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等公共服务资源，满足广大群众多层次、多样化需求。要着力提升残疾家庭、困难家庭的关怀力度，通过政府购买服务、引入社会组织等方式，提供住院护理、生活照料、精神慰藉服务，时刻把提升民生获得感，贯穿在工作的方方面面。

三、拼搏奋斗，担当“落实”之责任

推进卫生与健康建设是一项民生工程、系统工程，要始终坚持走在前列、干在实处，确保今天会议的各项决策部署落地生根。

一是精心组织抓落实。人民健康事关我区发展大局。今天的会议，我们既对今年卫生健康工作进行了部署，同时也结合两个国家级示范区的创建开展了动员。可谓任务繁重、责任重大。各相关单位、街道（镇）要牢固树立“一盘棋”思想，紧盯创建目标，明确计划责任，心往一处想、劲往一处使，做到压力层层传导，人人层层到位、工作层层落实。

二是把握关键抓重点。区卫计委要做好牵头，营造好健康促进与慢性病防控环境，建立健全慢性病监测评估机制，积极开展全民健身活动，不断把健康西湖建设推向新的高度。同时，各街道（镇）要根据创建工作方案，制定本单位的相应工作方案，特别是对健康政策制定、健康场所建设、健康业务培训、健康宣传教育等重点环节要牢牢把握，确保各项工作特别是创建工作不走偏、不走样。

三是强化作风抓推进。卫生健康工作直接面向群众，作风建设具有深刻的现实意义。要结合区委、区政府“三严三铁三奋斗”主题活动，广泛开展“人民至高无上，患者是我亲友”专项服务能力提升活动，带头在全区打造一支“忠诚如铁、担当如铁、纪律如铁”的卫生健康服务队伍。要加强医疗卫生纠纷专项治理，特别是针对群众反映强烈的，医保骗保、医药购销贿赂等不正之风和违法行为要加大惩处力度，确保卫生健康工作井然有序，让百亿财政的发展成果更多的惠及西湖群众。

同志们，我区卫生健康事业正处在一个新的起点，改革与发展的任务十分艰巨。让我们齐心协力、奋发进取，不断开创全区卫生健康事业发展新局面，为竭力构建“四梁八柱”，加快建设“幸福西湖”做出新的更大的贡献！