bat365

求实创新 努力开创民政工作新局面

雷中蕙

（2011年元月7日）

同志们：　　　　　　　　

这次全区民政工作会议是经请示区政府主要领导同意后召开的，主要任务是认真学习贯彻省民政工作会议精神，总结2010年全区民政工作，表彰2010年民政工作涌现出的先进单位和个人，研究部署2011年工作任务。等一下，建军副区长还要作重要讲话，请大家认真学习，切实抓好贯彻落实。

（一）2010年工作回顾

2010年，全区民政工作在区委、区政府正确领导与高度重视下，在上级民政部门的精心指导与大力支持下，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，实现民政事业又好又快发展。一年来，Bat365 被省民政厅授予“全省社会救助工作先进县区”；被市民政局评为“全市民政工作先进单位”、“全市民政宣传工作先进单位”、“全市城乡医疗救助工和创新奖”、“全市养老服务工作先进单位”；我局被区人大授予“为民办实事”人民满意奖，区人大、区政府、区政协授予人大建议、政协提案办理工作先进单位，区委、区政府授予文明单位、和谐社区建设先进单位、绩效管理先进单位、纪检监察工作先进单位、“机关效能年”活动先进单位、开放型经济工作综合先进奖、信访工作先进单位、社会治安综合治理工作先进单位、学习实践科学发展观活动活动先进集体、安全生产工作先进单位、消防工作先进部门、纪检监察新闻报道工作先进单位、宣传思想工作先进单位、平安单位、工会工作先进单位；民政工业公司被市委、市政府授予“文明单位”，被区委、区政府授予“社会治安综合治理”先进单位、“人口与计划生育”先进单位、“和谐企业大创建先进集体”、文明单位；婚姻登记处被区委、区政府授予“文明窗口”、“最佳文明办证窗口”、“和谐企业大创建先进集体”等荣誉称号。

一、落实各项为民解困措施，民生保障进一步改善

1、为民解困除忧，各项民生指标落实到位。截止11月，我区有城市低保6633户14983人，累计发放低保金3702.35万元，累计人均补差205.5元；农村低保13户26人，累计发放29351元，累计人均补差88元；城市医疗救助累计6229人次635.02万元，农村医疗救助累计46人次16.2万元，资金使用率均为90%；农村五保户享受集中供养的30人，供养标准达4380元/人、年，分散供养的7人，供养标准达1620元/人、年，集中供养率达80%，桃花镇敬老院被省民政厅授予“五星级敬老院”称号；我区财政配套临时救助资金20万元，累计救助376人21.57万元；精简退休职工救济水平达人均225元；城镇“三无”集中供养对象补助水平为345元；春节走访活动，区、街道（镇）两级财政共落实帮困经费381.8万元，走访帮困社区群众15730户。

2、以治理促规范，全面开展城乡低保资金发放专项治理工作。今年，为深入贯彻落实省委、省政府关于民生领域“三个突出问题”专项治理工作精神，我区采取切实有力的措施，做到早部署、早安排，扎实推进城乡低保资金专项治理工作，并取得了显著效果。主要做到了“十个一”：一是成立一个领导机构。制定下发《Bat365 关于开展城乡低保资金发放专项治理工作的实施方案》；成立由区政府分管领导任第一组长的工作协调小组。二是举办一次全区性培训。有260多名街道（镇、场）、社区（村）干部参加专项治理工作动员部署会，并进行了业务培训。三是开展一次全区性宣传动员。以“取信于民、解困于民、服务于民”为题的宣传活动，发放宣传单，现场受理低保申请、投诉。四是开展一次全面普查。对城乡低保进行了“拉网式”排查。五是组织评议听证一次。成立低保评议团115个，召开低保听证评议会146场，共清理1036名不符合条件的低保对象，为1327户家庭调整了保障金额。六是填写一张备案表。全区1149名街道（镇、场）和社区（村）干部认真填写《基层干部及其亲属享受低保待遇情况备案表》。七是定期组织调度一次。召开16次全区性专项治理工作调度会，对街道（镇、场）阶段性工作具体指导。八是定期组织指导一次。局成立了四个督察小组，分别下到街道（镇）、社区（村）、低保户家中，对张榜公示、排查、调查举报、制度完善等情况进行了督察和上户抽查。九是定期回头梳理一次。通过“八查八看”,认真查找问题，弥补不足。共查找出新问题8个，予以整改落实，解决群众投诉5件。十是全面规范档案一次。投入近2万元重新整理区、街、居三级档案。

3、完善政策法规，扩大城乡医疗救助对象。在去年启动的城乡医疗救助网络同步结算的基础上，今年，我们重点完善救助政策，扩大服务对象范围，将优抚对象纳入了同步结算平台，简化了优抚对象医疗费报销程序，实现了“一站式”服务和“零时限”报销。

二、加强基层民主政治建设，和谐社会的基础进一步巩固

1、提升了财力保障水平。今年区财政增加社区工作经费投入300万元，每个社区年平均工作经费由12万元提高到17万元；社区干部月平均工资由原来的850元提高到1100元；投入200万元为社区干部办理了养老保险和职工医疗保险，其中从2010年1月份开始办理，为421名社区干部办理养老保险，月保险经费13万余元；同时，为370名社区干部办理了医保，月保险经费3.5万元。

2、提升了社区服务水平。兴建了1500平方米的区社区服务指导中心，建立了“快捷通”社区服务项目，面向全体居民提供行政咨询、社区便民、居家养老、关爱救助等四大类26项社区服务；实施了“爱心快线一键通”项目，为全区175名80岁以上的空巢、独居老人安装了爱心呼叫器。开展了以“我为邻里服务一天，邻里为我服务一年”为主题的“365”邻里互助系列活动7场次，组织居民义务为邻里提供各项服务，参与人数达2000余人次。

3、提升了社区干部形象。开展了社区干部“三新三提升”工程，下发了《Bat365 进一步加强社区专职工作人员规范化管理办法》，每季度对社区干部德、能、勤、绩四个方面实行绩效考核。今年6月，组织开展了社区干部大走访活动，所有社区干部下到每户居民家中和驻地单位，为居民和驻地单位排忧解难。活动期间，共发放“致社区驻地单位和居民公开信”15万张、张贴社区服务联系卡20900张、填写Bat365 社区干部大走访安全感工作记录表15万张、登记居民住户户籍卡14万张、填写社情动态表785张，接受群众反映情况1731件，已处理1523件。

4、提升了社区管理水平。开展了改制企业生活区“家改居”工作，将江印、冶金厅、省建、红苗、凉伞树、五坊家委会改制为居委会，对家改居后的社区社会化管理工作进行了初步探索。我区家改居的成功经验被市国有企业改制工作领导小组全文转发，副省长洪礼和，市长胡宪，市委常委、副市长赵东亮，市委常委、副市长卢晓健亲临社区视察并给予了高度肯定。

三、落实优抚安置政策，优抚安置保障能力进一步提高

1、优待抚恤政策落到实处。一是各项抚恤金发放到位。按新标准累计发放伤残军人抚恤金145余万元。二是各类提补发放到位。提高了残疾军人护理费、“三属对象”定期抚恤金和特定参战人员生活费。三是特殊优待保障到位。为优抚对象报销医疗费20余万元,临时救济1.8万元；投入6.08万元组织304名重点优抚对象免费体检，并建立了健康档案，发放了《Bat365 重点优抚对象医疗补助卡》；春节、八一、端午节、中秋节为重点优抚对象和部分军队退役人员发放慰问金、慰问品、过节费共计12万余元；发放病故军人一次性抚恤金22.9万元。

2、退伍安置政策落实到实处。一是圆满完成退役士兵接收任务。完成了311名西湖籍2009年底退伍军人的取证、落户、审核报到工作，实施了安置前的教育，自谋职业安置50人，发放自谋职业补偿金102.7万元；二是推进退役士兵职业技能培训。投资9万余元委托汉林电脑学校和人才驾校为全区200名退役士兵进行为期五个月的电脑知识操作和汽车驾驶技术培训。三是发放安置生活费。累计发放退伍军人待安置期间生活费55万余元；发放义务兵优待金596人次69.5152万元。

3、双拥迎检工作落到实处。以争创全省双拥模范区“七连冠”为目标，扎实开展以争创全省双拥模范区为主要内容的双拥活动，从解决“重难点”到拓展“覆盖面”，全面推进科技、法律、文化、教育、服务“五进军营”活动；坚持以解决优抚对象看病难、就业难、住房难和生活困难为重点，为争创双拥模范城奠定扎实的工作基础。全面细致做好双拥考核迎检工作，把迎检作为一项重要政治任务来抓，高度重视，认真对待，积极准备，狠抓落实。落实了专项工作经费，实行军地合署办公，建立双拥工作制度，制作双拥宣传、宣传册。我区双拥工作受到检查组调度好评。

四、加强社会事务规范化管理，社会服务水平进一步提高

1、民间组织管理健康发展。坚持培育监管并重，为民间组织的健康发展、逐步壮大提供宽松良好环境。今年，办理民非登记5个，成立社团1个，备案社区组织1个，打造了一批在全省范围内影响力大的精品社区社会组织品牌，广润门街道“社区社会组织活动展示日”、系马桩街道骆家花园社区“睦邻友好协会”，受到省民政厅的广泛好评；全年办理续期换证8个，对66个民非组织进行了年检；配合纪检、财政等部门开展了社团协会“小金库”专项治理工作，组织16个社团按要求完成了清查工作。

2、慈善活动逐步深入。广泛开展慈善宣传，大力发展慈善义工义工队伍，全区慈善义工今年新增1200余人，达到1500人；每季组织开展一次义工主题活动， “情暖万家”、“敬老爱老周”两项专题活动的经验，被市慈善义工协会进行转发； “慈善一日捐”活动深入发展，今年捐赠额度达到35万余元，较去年增长近一倍。组织全区向玉树灾区捐款30万余元。通过助医、助困、助老三种方式，为12名尿毒病患者发放了1.8万元救助金，为1名白血病患者发放3万元救助金，为6名重病儿童发放了16万元救助金；为84名困难群众报销火化费28412元，向火灾户及特困家庭发放24万元慈善款。

3、殡葬改革管理继续推进。坚持广泛宣传发动，倡导移风易俗，全年组织开展 “文明祭扫，平安吊念”为主题的殡改宣传周活动三次。联合城管、公安、工商等部门开展了丧葬陋俗专项整治活动，劝说当事家庭180余户，处理两起违规运尸车行为。完成了桃花镇的坟墓迁移安置工作，整体迁移至新建县西山镇群力村，办理了《墓地许可证》，很好地配合了朝阳片区的整体拆迁工作。

4、婚姻登记服务水平得到提升。截至目前，共办理结婚登记3984对，离婚登记1253对，补发婚姻登记证1707对，办理收养登记11件，查阅档案1834份，出具无婚姻登记记录证明7517份，合格率达100%。继续做好婚姻登记预约服务和“婚姻快线”接听工作，开展了文明服务星评比活动，提高了服务水平，区婚姻登记处被区评为“文明服务窗口”单位。

5、彩票发行工作成绩喜人。今年是我区第一次恢复销售即开型福利彩票，在区政府和相关单位的支持下，超额完成市下达的43万元销售任务，达到56万，销售成绩位列南昌市首位。

五、加强养老服务体系建设，养老服务水平进一步提高

1、福利院异地重建工作有序进行。先后取得了《建设用地规划许可证》和《建设项目选址意见书》；地块的填土平整工作已接近尾声，工程监理招标工作已经完成；项目的可行性研究报告，初步设计方案通过专家评审；建筑规划方案和管线规划方案均通过南昌市城乡规划局审批；施工图纸已通过专业公司审定，目前，报南昌市建委备案；建设项目的规划许可证目前正在紧张的办理之中，实现了年初确定的手续办理。

2、居家养老服务功能全面开展。今年我区被确定为全省首批居家养老服务工作试点县区，我们抓住这一有利契机，争取了上级资金支持160万元，建成了1200平方米的区居家养老指导服务中心，并在街道社区层面建立了4个示范点，建立了《Bat365 老年人管信息系统》， 建立了专业化、社工化、社会化的居家养老服务工作队伍，建立了为困难老人政府购买服务制度，推进了以送餐、陪护、保洁三大服务为重点内容的助老服务。今年来为256位80岁以上的困难老人发放了服务券，为175名老人安装了紧急救助呼叫器。我区开展服务试点工作的做法，周区长代表我区在全省居家养老服务工作现场会上做了典型发言，民政部领导、全国老龄办领导和省委省政府省人大和市委市政府市人大的多位领导，到中心视察指导工作。

六、加强全面建设，各项工作协调有序推进

1、认真开展好“三民”活动。根据区委、区政府的部署和要求，我局紧密结合民政工作实际，高度重视，广大干部职工在思想和行动上自觉统一，形成了干部职工主动学、主动想、主动改的良好氛围，明确了工作目标和努力方向，增强了服务意识，提高了学业务、促工作的自觉性，使活动达到了预期效果。

2、认真做好纪检监察工作。一是强化了党风廉政建设和反腐败工作。认真落实会议精神，开展了多项治理工作；坚持重大事项、重大建设和党员领导干部廉政建设情况每月报告的制度。二是强化了学习教育。开展“廉政文化建设月”和《廉政准则》学习，提高了党员政治素质和廉政意识。三是强化了领导干部廉洁自律。召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，并提出了整改措施，明确了今后努力的方面。四是强化了纪检监察工作力度。开展了低保专项治理、工程项目监督和社区规范管理工作。清理出不符合条件的低保对象539户1442人；对区居家养老指导服务中心装修项目，聘请了专业监理公司对工程质量进行把关；制定下发了《Bat365 进一步加强社区专职工作人员规范化管理办法（试行）》，对群众举报社区干部的违规违纪行为，认真调查核实。目前，已有10名社区干部分别给予了劝退、撤职、降职、诫勉谈话等处理。

3、推进社会人才队伍建设，试点工作进一步深入。今年是我区参加全国社会工作人才队伍建设的第二年，也是我区社会工作的推进年、深化年。我区围绕省民政厅《2010年社会工作人才队伍建设工作要点》，继续深入贯彻落实民政部《关于在全国开展第二批社会工作人才队伍建设试点工作的通知》精神，在推进制度落实、加强宣传培训、深化社工实务方面取得了长足进步，主要情况如下：

（1）加大力度形成管理体制。主要做好了两项工作，一是推进区级社会工作平台建设。结合全区机构改革工作，在《Bat365 职能配置、内设机构和人员编制方案》中，将社会工作作为民政工作的新增职能，新增社会综合办公室。二是培育建立了社工机构。今年我区共成立社工所一个、开设社工室三个（莱茵半岛社区社工室、淘沙塘社区社工室、南昌老年颐养中心社工室）。我区于今年9月成立的心航社工事务所，聘请了两名专业社工。

（2）加快人才培养使用。我区通过专业人才引进、现有人才转化、民间组织派驻、政府购买服务等渠道，积极开展区校合作，与南昌航空大学社工系建立协作关系，吸引社工人才开展社会工作。聘请南昌航空大学社工系主任刘阳教授和周纯义老师为专业督导老师。组织全区478名人员参加社工师和助理社工师报名考试，组织考前辅导3场640多人次，目前已有56人通过考试，并取得了社工师和助理社工师资格（社工师18人，助理社工师38人）。组织了13名社工参加省厅举办的继续教育培训班。同时，引导广济医院、南昌老年颐养中心两家民间组织聘用了6名社工。我们还采取政府购买服务方式，委托南航为我区开展了以“老年基本情况及服务需求”为课题的普查，普查成果直接运用于我区的《老年服务信息管理系统》，达到了良好的合作双赢效果。

（3）积极开展案例实务。我区按照整体规划、分步推进的原则，以做好老年人、残疾人、青少年、流动人口、低保对象“五类人群”的社会工作，以青少年教育、医疗卫生、心理矫正、居家养老等五个领域的社会工作。今年重点在居家养老工作中开展了社会工作，开展了居家养老个案实务案例12例，小组案例4例。组织开展了社工进民非教育机构教学8场，由社工筹划举办了社“情暖西湖”大型公益活动，取得了很好的社会影响，深化了社工理念。

5、综治维稳、信访、消防、安全生产目标任务得到全面落实。一是强化安全生产、消防意识。认真排查安全事故隐患，进行消防知识讲座，下属企业各门点安全生产消防零事故；今年，投资45万元对向阳制鞋厂重新翻修，确保安全。二是强化矛盾纠纷排查调处机制。坚持综治、维稳信息员例会制度；发挥民政职能作用，协调指导，支持配合帮创单位完成上级综治委布置的相关工作；配合区政法委，将社区干部大走访和居民群众公共安全满意度测评工作相结合，建立和完善信访制度，对重点稳控对象采取了有效措施，积极协调各方力量，使信访问题得到圆满解决，目前系统稳定工作形势较好。

6、认真完成人大代表建议、政协委员提案的办理工作。今年共接到人大政协提案12件，由专人负责，按照分开办理的原则，积极对人大、政协委员提出的建议进行走访和落实，目前全部建议提案已答复完毕，满意率100%。

（二）2011年民政工作任务

2010年全区民政工作总体要求：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心任务，着力提高民生保障能力，着力完善公共服务体系，着力加强社会管理创新，着力强化民政自身建设，为实现西湖科学发展、进位赶超、绿色崛起作出积极贡献。

一、继续完善社会救助体系，进一步保障和改善民生

1、以保障困难群众基本生活权益为目标，不断加强低保规范管理。一是落实低保政策。及时将符合条件的困难家庭纳入保障范围，做到“应保尽保”；二是组织开展低保年审、半年审工作，及时动态管理，巩固低保专项治理成果；三是进一步完善低保收入评估制度，促进公平、公正。

2、以缓解困难群众“看病难”问题为目标，进一步提高医疗救助服务水平。一是充分利用医疗救助信息平台，为困难群众提供“一站式”医疗救助服务，医疗救助资金使用率达90%以上。二是通过社区政策公示栏，印制宣传资料等手段广泛宣传医疗救助政策，提高政策知晓率；三是积极与劳动、卫生相关部门和定点医疗机构沟通、联系，做好政策衔接、工作流程衔接工作。

3、以完善社会救助体系为目标，认真做好临时救助、五保供养、敬老院建设、城市低收入家庭认定、精简退职人员救助等工作。一是加大临时救助力度，及时发放救助资金，缓解困难群众由于临时性、突发性原因造成基本生活出现的暂时困难；二是认真落实五保供养政策，确保五保供养水平达标，集中供养率达80%；三是积极开展敬老院星级评定工作；四是根据上级文件精神，制定我区城市低收入家庭资格认定实施细则；五是及时发放精简退职人员救助资金。

二、继续加强基层民主政治建设，进一步巩固和谐社会的基础

1、加强社区队伍建设。一是做好第八届村（居）委会换届选举工作，加大村务公开和民主管理工作力度，深入开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督实践，推进村（居）民自治制度化、规范化、程序化；探索村改居模式；逐步推进城市居民直接选举方式，在换届选举中不断扩大居民委员会直接选举覆盖面，提高居民的参与意识。二是结合第八届村（居）委会换届选举工作，做好社区干部选聘工作，优化社区干部结构，为社区输入新鲜血液。通过外派跟班学习考察、内部交流挂职、集中培训、现场观摩、自学等多种形式，有针对性开展社区干部教育培训。三是举办社区创先争优系列活动。举办“创先争优•唱响西湖”——Bat365 社区干部歌咏比赛， 通过唱红歌活动，进一步激发社区干部创先争优的热情，增强社区干部大力推进和谐社区建设的信心和决心。举办“争先创优•双十佳评选”活动，评选出优秀社区、优秀社区干部、优秀楼院、优秀社区志愿者、优秀社区民警各20名，采取以奖代拨的方式，较往年加大资金奖励金额。举办“学习中办发【2010】27号文件知识竞赛”活动，通过知识竞赛的形式，在社区干部中宣传中办发【2010】27号《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》文件精神。

2、加强社区硬件建设。一是结合国有企业改制生活区移交和家改居工作，高标准打造新成立的慧园街社区、灌婴路社区、新光社区、红苗社区、凉伞树社区、五坊社区等社区。同时，针对涉及到我区的9家改制企业的24个生活区，积极稳妥做好移接交工作，完善企业生活区基础服务设施，力争2011年完成辖区成建制家委会行政事业单位的家改居工作；力争2012年完成所有企业成建制家改居任务，并根据家改居的情况，适当调整社区居委会管理范围。二是进一步有效整合楼院建设资源，规范楼院组织网络，继续深化精品楼院和达标楼院的打造，为社区和楼院组织搭建硬件基础平台，为社区和楼院居民开展自治提供条件，并适时召开现场会，推广社区、楼院建设经验。争取每个社区有1个楼院达到精品楼院的标准，所有楼院达到达标楼院的标准。

3、加强社区服务功能。借鉴上海市“全方位服务”、“全过程服务”和“全天候服务”的“三全服务”经验，进一步完善“快捷通”社区服务项目，建立起“一线一网一卡”，即86261111社区服务热线、社区服务网站和社区服务联系卡。针对社区居民实际需求情况，不断拓展社区服务项目、优化社区服务质量、提升社区服务功能，建立起政府公共服务、居民志愿服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系，力争使我区社区服务水平更上一个层次。同时，根据国务院和省社区建设领导小组《关于加强社区服务的意见》文件精神，制定出台区社区建设成员单位职责分工，理顺区直各部门在社区建设和社区公共服务方面的管理职能。

三、继续落实优抚安置政策，进一步提高优抚安置保障能力

1、抓好优待抚恤工作。继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》，及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金，巩固和发展争创全国“双拥模范城”的成果。

2、深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间走访慰问活动，力所能及地为驻区部队解决一些实际困难，不断增强军地双方的了解和团结，建立良好的军政军民关系，为新一轮双拥创建工作打下良好的基础。

3、进一步加强对十四类参战人员身份认定工作。积极主动为参战人员进行参战材料的取证和认定，建立参战人员个人档案，一人一档。加强对失业下岗并已领取生活补助金的参战人员的动态管理。对到了退休年龄的参战人员及时停止生活补助，防止资金流失。

4、完成退役退役士兵安置工作。一是加强对退伍军人培训和教育工作。省厅拟在我区试点开展全省退伍兵开设学历培训班的意向，我区将挖掘培训资源，为试点工作做好前期准备工作。为此，我们将加强与省、市沟通，进一步为试点工作作好前期准备。二是加强退伍士兵自谋职业力度。2011年力争自谋职业率达100%，简化退役士兵报到工作程序，加强对退役士兵档案的规范整理和科学管理。积极与上级安置部门沟通，努力减轻我区的安置工作压力。加强对退伍军人待安置期间的管理，使广大退伍军人能在待安置期间能遵纪守法，做合法公民，不断加强退伍军人的择业观就业观教育，一对一地做好退伍军人及家长的思想工作，圆满完成退伍军人安置任务。

四、继续加强社会福利和社会事务管理，进一步提高社会福利服务水平

1、大力推进福利院新院异地重建工作。完成新院建设的各项报建手续工作，努力筹措福利建设资金，力争上级民政部门经费的支持，争取新院建设在2011年年初开工建设，年度主体竣工。同时，加强与外界沟通联系，启动福利院二期工程招商工作。

2、强化婚姻服务队伍建设。按照建设一支业务精通、行为规范、执法严明、服务周到、素质优良好的婚姻登记员队伍，进一步加强婚姻登记员的思想教育和业务培训。在队伍中继续开展“文明服务星”评比活动，树立窗口单位良好形象。并进一步规范婚姻档案管理，推动婚姻信息化建设，为实行全国婚姻登记信息联网资源共享做好充分的准备。

3、经济工作。一是全力开展招资工作。做到提前准备，提早筹划，主动出击，充分挖掘各方资源，捕捉各方信息，确保完成招商引资目标任务。二是全力推进企业改制工作。进一步加大民政福利企业改制工作的力度，积极稳妥地推进企业改制。

4、大力推进慈善捐赠和救助工作。认真抓好慈善捐赠各项工作，积极开展慈善一日捐和其他捐赠活动，做好慈善救助、助学工作。充分发挥慈善义工分会作用，组织义工活动全年不少于4次。

5、完成社团民非年检。加强社团、民间非企业单位日常性管理工作，完成对全区社团、民间非企业单位进行年检。

6、完善救灾救济体系。做好救灾物资储备工作，开展日常性自然灾害救助及宣传工作；在有条件的社区建设社区救灾救济站。

7、做好困难群众遗体免费火化报销工作。为符合条件的困难群众家庭报销火化费，并建立免费火化档案资料。

8、全力营造稳定的社会环境。扎实落实预防和处置群体性事件维护社会稳定链式管理机制，做好综治稳定工作。高度重视和加强信访工作，通过开通热线、电子邮箱、网上投诉等方式，进一步畅通群众评议、访问和举报渠道，认真帮助群众解决合理诉求，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

9、加快推进居家养老服务体系建设。一是平台建设方面。加快推进居家养老区、街、社区三级网络建设。完善区级指导中心职能；改善现有的社区老年服务设施，使其日间照料功能更加突出；整合资源，建设新的社区老年日照项目，2011年新增街道、社区老年日间照料中心5个，新增床位数50个。二是政策出台方面。依据上级要求，制定我区的《社区老年日间照料中心建设标准》、《老年综合福利机构建设实施意见》、《养老机构服务标准》、《社区日间照料服务规范》、《养老机构准入实施办法》、《养老机构监督管理细则》等制度。三是经费投入方面。积极争取省、市民政部门和区政府资金投入，用于保障社区日间照料中心的建设经费、重点老年人的服务券支出和经济困难的独居老人免费安装一键通紧急呼叫器。

同志们，2011是实施“十二五”规划的开局之年，新的开始，有新的作为、新的形象，让我们在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，进一步坚定信心，求真务实，扎实工作，开拓创新，努力开创民政工作的新局面。

谢谢大家！