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陈奕蒙

（2013年4月3日）

同志们：

今天这次会议的主要目的是回顾总结2012年全区民政工作，安排部署2013年的主要工作任务。刚才，严浪副局长宣读了《关于表彰2012年度全区民政工作先进单位、先进个人的决定》，在这里我代表区政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！中蕙局长对2012年全区民政工作做了全面总结，对今年的任务做了详细具体的安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、围绕中心，2012年全区民政工作取得好成绩

回顾过去一年的民政工作，全区民政系统干部职工在区委、区政府的坚强领导下，不断开拓创新，扎实苦干，民政工作整体上了一个新台阶。刚才，听了中蕙局长的讲话，我感到2012年全区民政工作成绩非常突出，主要体现在三个“多”：

1、争取上级资金支持最多的一年。区福利院经过不懈努力，获得国家发改委资金支持1100万元，对于全区养老事业的推动和发展，作用是巨大的。

2、人民群众得实惠最多的一年。实行了公民婚姻免费登记，发放了80岁以上老人高龄津贴，落实了民办养老机构补贴，扩大了困难群体大病救助病种，实施了退役士兵免费培训。同时，社区建设大力推进，专项社会事务管理不断深化，服务社会管理成果丰硕。

3、成绩取得最多的一年。我区先后获得了国家民政部“全国社会养老服务示范县区”、“全国3a级婚姻登记机关”，省民政厅“全省社会救助工作先进县区”，省总工会授予“全省厂务公开民主管理先进单位”，南昌市民政工作先进单位，区委、区政府绩效管理考核先进单位，百千万内设机构测评活动优秀单位，千人评议作风效能活动先进单位，和谐社区建设先进单位，人大代表建议、政协提案办理工作二等奖，党风廉政建设责任制工作优秀单位，社会治安综合治理工作先进单位，人口和计划生育工作先进系统，安全生产工作先进单位，为民办实事人民满意奖，实际利用外资优秀奖，教育工作先进单位，组工信息工作先进单位，老干部工作先进单位，宣传思想工作先进单位等二十余项荣誉。

这些工作成绩来之不易，凝聚着全区民政系统广大干部职工的辛苦和汗水，也是区委、政府和上级民政部门关心、重视和支持的结果。区委、区政府对民政工作是满意的。在此，我代表区政府向全区民政系统干部职工表示衷心的感谢。

二、突出重点，扎实推进2013年民政工作再上新台阶

今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好全年的民政工作，具有十分重要的意义。全区各级民政工作者一定要坚定信心、开拓进取，以更加奋发有为的精神状态做好民政工作。

一是在民生保障水平上有新突破。“要把保障和改善民生放在更加突出位置”是十八大报告凸显民生工作的最强音。民政工作在全面建成小康社会进程中，对保障困难群众基本生活具有不可替代的重要作用。民生问题关系千家万户幸福，连着亿万人民利益，是每年全国两会不变的主题。刚刚结束的全国两会，习近平总书记在参加审议时更是明确强调，“要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。”因此，我们要紧紧围绕工作重心，继续推进以最低生活保障为基础，以五保供养、医疗救助、低收入家庭认定为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系建设。去年，在探索重特大疾病救助工作上我们出台了一些好的政策和办法，切实解决了患者的困难。今年，我们还要花大力气把民政工作的重点仍然放在加强重特大疾病救助力度和推进城市居民低收入核算试点工作上。

二是在加强和创新社会管理上有新提高。今年市委、市政府将继续实施“三看”活动。所谓“三看”活动就是要看大项目、特项目、新项目。根据西办发[2013]10号文件，区委、区政府已将区民政局上报社区硬件标准化和网络化建设列入“扩面提质”工程之一。区委、区政府对此项工作极为重视，区民政局目前也把“扩面提质”方案拿出来，重点梳理出17个待建设、改造、提升的社区，希望涉及到的街道（镇）的同志要高度重视此项工作，拿出项目推进表，落实专人负责此项工作。在硬件打造的同时，要牢牢树立创新理念，重点突出在“特”字上做文章，结合社区实际情况，拿出自己的特色，进行打造。民政部门要指导好这些项目的推进，加强这些项目的调度，原则上每半月召开一次调度会，针对项目推进过程中存在的难点问题，我亲自参与调度。 按照惯例，每五年一评的“全国和谐社区示范城区”，今年也有可能又要进行评选，因此，我们如果要保住Bat365 “全国和谐社区示范城区”这块牌子，就必须以创新、创优、实在实干的精神抓好项目的推进工作，相信通过大家的不懈努力，我区的社区建设还将上一个新台阶。

三是在民政公共服务上有新提升。要创新公共服务体制、改进公共服务方式、整合公共服务资源，形成系统性、制度性、公平性、可持续性的民政公共服务体系，不断满足人民群众日益多样化的公共服务需求。目前，民政公共服务工作涉及面广，热点、难点众多，政府赋予我们民政部门的“兜底”保障功能与政策出台的相对滞后，造成民政公共服务面临两难境地。一方面是弱势群体的帮扶，一方面是政策的缺失。如贵州毕节事件、河南兰考县袁厉害孤儿收养等事件，包括两会期间李部长答记者问中被网民调侃答非所问“人猪穿越”问题等等，在上述类似问题出现的同时，老百姓也好，政府也好，首先想到的就是这些工作职责应该是民政部门承担，但实际上现有的民政工作政策法规、职责范围里，却并没有明确的规定，民政部门只是承担上述问题的一部分职责，其余大部分工作职责应该是其他职能部门来承担的，但最终这些事件的处理结果是板子都打到了民政部门身上。因此，如何解决公共服务，是摆在我们民政部门面临迫在眉睫的难题。因此，今年民政公共服务工作要将重点放在探索上，探索婚姻服务、流浪乞讨、“一老一少”的救助、“两参”人员帮扶等方面，探索一些新路子，充分发动一些民间组织人士、社会力量共同参与民政公共服务建设，让处在社会最底层、最弱势、最困难的群体共享民政工作发展成效，提高群众幸福指数。

三、加强领导，奋力开创民政工作新局面

民政工作涉及千家万户，政策性强，社会关注度高。桃花镇、各街道、朝农管理处要进一步加强领导，创新举措，狠抓落实，努力形成齐抓共管的工作合力，促进民政各项任务的全面完成。

1、强化领导，加大投入。桃花镇、各街道、管理处要把民政工作摆上更加突出的位置，列入重要议事日程，强化目标责任，落实工作措施。分管领导要投入更多精力，学会沟通，统筹协调，靠前指挥，解决民政工作中的具体问题和困难。特别是管好钱，管好人，严肃资金管理和使用制度。

2、加强协调，形成合力。要广泛有效地整合社会资源，充分调动各有关部门和社会各界的积极性，共同推动民政事业的发展。民政部门要切实履行牵头部门职责，加强统筹规划、综合协调、监督管理。

3、加强队伍建设，提高民政干部素质。民政系统广大干部职工要加强政治理论和业务学习，把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，要进一步增强纪律意识，要大力弘扬实在实干之风，切实把心思和精力用在破解难、推动工作上来，用实干来实现西湖民政工作的“中国梦”。

同志们，做好今年的民政工作，意义重大、任务艰巨，我们一定要以更加强烈的责任，更加得力的措施，更加实干的作风，以实际行动取信于民，以实际效果惠及百姓，为推动全区经济社会跨越发展做出新的更大的贡献。