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2024年4月，Bat365 政府办公室印发了《Bat365 重污染天气应急预案（2024年修订）》，进一步优化了重污染天气应对机制。

一、《应急预案》的出台背景

为贯彻落实党的二十大提出的基本消除重污染天气任务要求，进一步完善重污染天气应急机制，保障重污染天气应急响应工作有序进行，提高重污染天气预警预报和环境精细化管理水平，聚焦重点污染物、重点时段、重点区域，坚持精准治污、科学治污、依法治污，按照生态环境部及省生态环境厅统一要求。根据《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》（环大气[2024]6号）、《南昌市重污染天气应急预案（2024年修订）》（洪府办发[2024]22号）等文件要求和相关法律法规，结合我区实际，修编了《Bat365 重污染天气应急预案（修订）》（以下简称《应急预案》）并以区政府办名义印发。

二、《应急预案》的主要内容

《应急预案》共有10个章节。

第一章节 总则：明确《应急预案》编制目的、编制依据和适用范围、预案体系、工作原则、重点管控区域划定。

第二章节 组织机构与职责：明确了全区重污染天气应对相关工作的领导机构、工作机构，明确了重污染天气应对工作成员单位和各单位相应工作职责。

第三章节 应急准备工作：包括修订应急减排清单，编制各部门应急响应方案和企业应急减排方案、应急演练。

第四章节 监测与预警：明确了空气监测和应急监测与污染形势研判有关要求，明确了预警分级、预警信息、预警信息，内容及其发布、调整、解除工作程序要求，区域联防联控工作任务等。

第五章节 应急响应：为本《应急预案》的核心章节，其中包含响应分级、响应程序、响应措施、措施的执行与监督、应急终止等内容。响应措施根据不同预管级别明确了包括健康防护措施、建议性污染减排措施、强制性污染减排措施等三个方面的有关要求，强制性污染减排措施又根据施工扬尘管控、道路扬尘管控、移动源尾气减排、其他源综合减排等4个方面进行了细化。

第六章节 总结评估：规定了应急结束后对应急措施落实情况进行总结评价和复盘分析的工作要求。

第七章节 信息的公开与报送：明确信息公开的内容、形式，信息公开的组织与报送各项要求。

第八、九章节为重污染天气应对保障工作有关要求，包括监测和预警能力保障、通信、信息及交通保障、技术保障、人力资源保障和监督问职机制保障。

第十章节附则和附件材料为本预案有关内容的补充说明。

三、重点修订事项

本轮修订的《应急预案》重点针对预警启动条件、部门协同、区域联防联控、差异化管控等方面对《应急预案》进行优化调整，具有重要意义，主要体现以下几个特点：

一是优化预警启动条件。根据生态环境部要求将预警启动门槛提高，黄色预警启动条件由“全市AQI日均值>100（轻度污染）持续2天及以上”提高为“全市AQI均值>200（重度污染）或AQI均值>150（中度污染）将持续48小时及以上”，减少因轻中度污染天气频繁启动应急给生产生活带来的影响。

二是突出部门协同。进一步厘清区大气指挥部各成员单位工作职责，提高更为精准科学的管控措施，并明确责任部门、责任领导和工作联络人。明确三种预警等级下的值班在岗要求，建立集中办公工作机制，提升重污染天气应对措施督导落实质效，形成重污染天气应对工作合力。

三是强化区域联防联控。此次修订提出，要根据上级发布的区域污染天气预警揭示信息或重污染天气联防联控启动通知，及时按通知要求启动应急响应，并在区域间机制建立、信息共享、会商研判、联动管控等方面明确工作要求。

四是持续落实差异化管控。根据不同污染物类型采取差异化应对措施。对细颗粒物污染导致的重污染天气严格采取应急减排措施开展管控；因臭氧和沙尘、山火、局地扬沙、国境外传输等不可控因素导致的重污染天气，及时向社会发布健康揭示信息，并加强相应本地污染排放源线上和线下监管；因烟花爆竹燃放导致或可能导致的重污染天气，针对性加大烟花爆竹违规燃放的宣传、巡查、处置力度，并积极研判实施人影作业。

解读单位：西湖生态环境局

解 读 人：刘家玮

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